前不久，《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》正式获批！千年古都开启“多中心”发展新格局！规划首次将高陵区部分镇街纳入“中心城区“，同时定位”高陵综合性新城”，并与泾河产业组团、临空经济组团共同构建城镇发展片区。

2月27日，西安市委市政府召开专题会议，研究推动临潼区、高陵区、鄠邑区2025年高质量发展工作。

作为西安北跨战略核心承载区，高陵正以“先进制造业基地”为驱动引领，跃升为西安产业升级与承接中心城区外溢功能的主战场！

Pic1. 市域国土空间总体格局规划图

---

图源：悦西安

规划立足西安都市圈发展空间格局，传承古都营城理念，形成“一屏一带、八水七田、双心六片、轴线传承”的国土空间总体格局。其中，“双心六片”：指西安中心城区、西咸副中心（西咸新区沣东、沣西），和富平-阎良、杨凌-武功-周至、高陵-泾河-空港、鄠邑-丝路科学城、临潼、东南川塬六个城镇发展片区。

Pic2. 市域功能区规划图

---

图源：悦西安

围绕城市核心功能，形成古都核心功能承载区、国家科学与科技创新中心引领区、北部先进制造集聚区、东部双向开放引领区、南部高新技术与科教集聚区，以及新型城镇化发展区和秦岭生态保护示范区七大功能区。

【政策东风】市委市政府专题会议释放强烈信号

2月27日，西安市委市政府召开专题会议，研究推动临潼区、高陵区、鄠邑区2025年高质量发展工作，强调：

◆ 抢抓西安转变特大城市发展方式机遇，积极承接中心城区外溢功能；

◆ 大力发展县域经济，推进城乡融合与乡村振兴，加快提升区域发展能级；

◆ 扩大有效益的投资，优先发展智能制造等“有价值产业”，为北跨、东拓空间发展战略提供坚实支撑！

【规划解码】高陵迎“中心城区”新起点

◆ 空间重构：西安突破“单核扩张”，构建“一核三带多组团”空间格局，高陵与泾河、空港联动打造北部先进制造集聚区。该区域作为“中心引领，六极支撑”产业空间核心区，享受主城区级资源倾斜。

◆产业保障：面对西安37.6%生态红线与13.4%耕地保有量限制，规划特别强调“重点保障先进制造业发展空间”。高陵作为全市少有的工业用地增量片区之一，已吸引比亚迪、吉利等龙头企业布局，未来将承载更多提产扩能需求。

◆功能升级：规划明确推进与主城区“服务功能互补”，未来五年高陵将新增三甲医院、优质学校、商业综合体等配套，实现“产城人”深度融合。

【抢占先机】产业迁移黄金窗口期已至

未来10年，西安将从“单核扩张”转向“多中心协同”

◆产业决定价值：北部片区土地供应充足、政策倾斜显著，已成经济增长极；

◆生态赋能发展：渭北工业核心区稀缺资源，长期持有价值凸显；

【北跨战略首选地】高陵智能制造产业园

超前占位：项目位于规划确定的先进制造业发展优先区，总占地2000亩，建筑规模约200万平方米，计划投资约114亿元，于2022年获批并列入当年度省市两级重点建设项目，预计建成后年产值157亿元，年税收11亿元，带动直接就业10万人，项目周边路网提升改造已列入政府规划。

产业生态： 按照《西安北部片区发展总体规划》，区域内重点发展高端装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，与集团产业规划高度契合，为企业发展提供了广阔的市场空间。

发展趋势：西安主城区“退城进郊”加速，“城市北跨”大势已成，越来越多先进制造企业迁入高陵，稳享家的归属。园区创新推出：

◆降本增效促进转型：降低企业初期成本

◆绿色通道准入便捷：超低首付现房现证

◆专项定制金融服务：纡企解决资金难题